Законы о правилах предоставления публичного Wi-Fi
Доступ к Интернет посредством Wi-Fi сети в публичных местах: гостиницах, кафе, ресторанах, отелях, парках, салонах и т.п. заведениях должен выполнять требования нескольких законов:
- Постановление Правительства РФ № 2606 от 31.12.2021
- Постановление Правительства РФ № 2607 от 31.12.2021
- Постановление Правительства РФ № 728 от 26.06.2018
- Федеральный закон № 97-ФЗ от 5 мая 2014 г.
- Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" от 27.07.2006 N 149-ФЗ
- Федеральный закон "О связи" от 07.07.2003 N 126–ФЗ
- Федеральный закон "О защите детей и информации, причиняющей вред их развитию и здоровью" от 29.12.2010 N 436-ФЗ
- Федеральный закон "О противодействии экстремистской деятельности" от 25.07.2002 N 114-ФЗ
- Федеральный закон от 06.07.2016 N 374–ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О противодействии терроризму" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления дополнительных мер противодействия терроризму и обеспечения общественной безопасности"
Ответственность за неисполнение законов о доступе к публичному Wi-Fi
В законодательстве можно выделить 4 основных вида ответственности в отношении публичного Wi-Fi (за что могут наказать):
- I) Ответственность за отсутствие установленного порядка идентификации пользователей в соответствии со Статьей 13.30 КоАП РФ. Штраф для юридических лиц — от 100 000 до 200 000 рублей.
- II) Ответственность за не предоставления информации для проведения СОРМ (требуется информация о трафике: IP сессии) в соответствии со Статьей 13.31 КоАП РФ.
- III) Ответственность за доступ к "недетскому контенту" (блокировка сайтов) в соответствии со Статьей 6.17 КоАП РФ.
- IV) Ответственность за доступ к запрещенным ресурсам (блокировка сайтов) в соответствии со Статьей 13.34 КоАП РФ.
Требования законов к публичному Wi-Fi
Основные требования, предъявляемые законодательством к публичным сетям Wi-Fi:
- Связка MAC-адреса абонентского устройства и номера телефона всех пользователей Wi-Fi сети и хранение этих данных не менее 12 месяцев.
- Хранение на территории РФ информации о фактах приема, передачи, доставки и обработки сообщений пользователей в течение трёх лет (для операторов связи).
- Предоставление данных о пользователях по запросу правоохранительных органов.
- Ограничение доступа к запрещенной информации и ресурсам.
Постановления Правительства РФ
№ 2606 от 31.12.2021 г. и №2607 от 31.12.2021
Постановление Правительства РФ от 31.12.2021 г. № 2606 "Об утверждении Правил оказания услуг связи по передаче данных"
Постановление Правительства РФ от 31.12.2021 г. № 2607 "Об утверждении Правил оказания телематических услуг связи"
Данные документы запрещают анонимный доступ пользователей к общественному Wi-Fi. Идентификация пользователя осуществляется оператором связи путем установления фамилии, имени, отчества (при наличии) пользователя, подтверждаемых документом, удостоверяющим личность.
К общественному публичному Wi-Fi относятся заведения с бесплатным коллективным доступом к Интернет, а именно: кафе, рестораны, отели, гостиницы, клубы, развлекательные заведения, школы, университеты, институты, ВУЗы, больницы, поликлиники, выставки, конференции, стадионы, парки, библиотеки и другие заведения.
Доступ к Wi-Fi в общественном месте — по паспорту, через госуслуги или по номеру телефона. Владельцы точек с бесплатным Wi-Fi обязаны идентифицировать каждого пользователя и хранить данные о времени его подключения в течение 12 месяцев. Владелец точки Wi-Fi сети обязан предоставить данные о пользователях, их устройствах, времени и дате подключения по требованию органов охраны правопорядка или оператора связи, предоставляющего доступ в Интернет.
Постановление Правительства РФ от 26.06.2018 № 728
Утверждены Правила хранения организатором распространения информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Постановления Правительства РФ № 758 от 31 июля 2014 и № 801 от 12 августа 2014
ПП758 24(1): В пунктах коллективного доступа оператор связи осуществляет идентификацию пользователей и используемого ими оконечного оборудования.
ПП801 1б: Идентификация осуществляется способом, обеспечивающим достоверное установление сведений, в том числе с использованием ЕСИА (Госуслуги) или достоверного установления абонентского номера.
Федеральные законы
Федеральный закон от 06.07.2016 N 374-ФЗ ("Закон Яровой")
Хранение данных пользователей Wi-Fi не менее 1 года
Согласно Статье 10.1. Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" Организатор распространения информации в сети "Интернет" обязан хранить на территории Российской Федерации:
- информацию о фактах приема, передачи, доставки и (или) обработки голосовой информации, письменного текста, изображений, звуков, видео- или иных электронных сообщений пользователей сети "Интернет" и информацию об этих пользователях в течение одного года с момента окончания осуществления таких действий;
- текстовые сообщения пользователей сети "Интернет", голосовую информацию, изображения, звуки, видео-, иные электронные сообщения пользователей сети "Интернет" до шести месяцев с момента окончания их приема, передачи, доставки и (или) обработки. Порядок, сроки и объем хранения указанной в настоящем подпункте информации устанавливаются Правительством Российской Федерации (вступает в силу с 1 июля 2018 года).
Федеральный закон от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи"
Статья 64. Обязанности операторов связи при проведении оперативно-розыскных мероприятий: операторы связи обязаны хранить на территории РФ информацию о фактах приема, передачи, доставки и обработки сообщений пользователей в течение трех лет.
Федеральный закон от 29.12.2010 N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию"
Требует использования систем фильтрации контента для ограничения доступа к информации, причиняющей вред здоровью и развитию детей.
Резюме: что нужно для соблюдения закона
Чтобы соответствовать требованиям законодательства и избежать штрафов, необходимо обеспечить:
- Идентификацию пользователей (по номеру телефона, через Госуслуги или по паспорту).
- Хранение данных о подключениях (MAC-адрес, номер телефона, время сессии) не менее 12 месяцев.
- Возможность предоставить данные по запросу правоохранительных органов.
- Фильтрацию контента для ограничения доступа к запрещенным и вредоносным ресурсам.
Настройка оборудования для выполнения этих требований может быть сложной, но мы готовы помочь. Наши специалисты бесплатно настроят ваше оборудование и предоставят сервис хранения данных. Стоимость хранения данных для 1 места (объекта) – 500 рублей в месяц.